天津将在三年内全面完成黑臭水体整治,到2020年
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新华社天津8月26日电 为解决城市黑臭水体环境问题,天津市将开展黑臭水体专项治理,并提出2020年底前,全面完成黑臭水体整治任务。

为进一步深化城市黑臭水体治理工作,巩固西宁市黑臭水体治理成果,加快改善城市水环境质量,近日,西宁市印发《西宁市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,打响城市黑臭水体治理攻坚战。

我市发布三年作战计划狠抓各项环保任务落实八方面发力打好污染防治攻坚战

天津市人民政府近日印发《天津市打好污染防治攻坚战八个作战计划的通知》,其中《天津市打好城市黑臭水体治理攻坚战三年作战计划(2018——2020年)》中提出,将以现有25条建成区黑臭河道治理评估为突破点,带动全市落实黑臭水体整治任务。

西宁市计划到2019年年底,建成区黑臭水体消除比例显著提高,到2020年年底,全市建成区内全面消除黑臭水体,并建立完善长制久清体制机制。

日前,我市发布《关于打好污染防治攻坚战八个作战计划的通知》,明确了从今年起我市打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、柴油货车污染治理攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、渤海综合治理攻坚战、水源地保护攻坚战、农业农村污染治理攻坚战等八个方面的三年作战计划。

按照该计划,此次黑臭水体整治天津将实施“一河一策”。按照属地负责制的原则,各区对辖管河湖水体开展全面排查,建立黑臭水体清单,逐一分析黑臭水体成因,“一河一策”,实施专项整治,并纳入河长制管理。

实现全市建成区污水管网全覆盖

明显增强人民群众的蓝天幸福感

天津明确表示,将以群众满意度作为黑臭水体整治效果的评价标准之一,凡是黑臭现象反弹或群众反映强烈的,经核实后重新列入黑臭水体清单,责令限期整治,确保整治效果。

西宁市将着力补齐城镇污水收集和处理环境基础设施短板,开展建成区内排水配套管网排查整治,全面排查西宁市老旧、破损污水管网,加快老旧、破损污水管网更新改造和修复,加大管网混接点、雨污分流排水管网排查力度,全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造,确保建成区内实行雨污分流。全面排查污水管网空白区,重点对城中村、老旧城区和城乡接合部等地的生活污水收集管网予以排查,统筹规划,推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,并纳入排水管网建设计划,补齐城镇污水收集基础设施短板,实现全市建成区污水管网全面覆盖。加快城镇污水处理设施建设,因地制宜建设分散式污水处理设施,进一步提升污水收集率,污水全部收集、达标排放。

根据发布的《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划》,到2020年,全市PM2.5年均浓度将达到52 微克/立方米左右,全市及各区优良天数比例达到71%,重污染天数比2015年减少25%。

记者了解到,在整治黑臭水体的同时,天津还将补齐城镇污水收集和处理环境基础设施短板,包括全面加强排水配套管网建设改造、加快城镇污水处理建设、推进城市初期雨水收集处理、完善建成区生活垃圾收运系统配套设施建设、强化城市沿河垃圾收集清理等。

推进污水管网及收集处理设施建设,新建城区生活污水收集处理设施与城市发展同步规划、同步建设。城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑,不得交付使用。强化入河(湖)排污口治理监管,2019年年底前全面查清入河(湖)排污口位置、排污来源、规模、设置单位等信息。根据排查结果,制定入河(湖)排污口整治方案和计划。

我市持续改善能源结构,利用热电联产、电力、燃气等多种方式,稳妥有序推进全市剩余的75.6万户农村居民散煤清洁能源替代,力争明年10月底前,除山区等不具备条件的以及纳入拆迁改造计划的区域外,全市城乡居民取暖散煤基本“清零”。削减煤炭消费总量,到2020年,全市煤炭消费总量控制在4000万吨以内,煤炭占一次能源消费比重控制在45%以下。

天津提出,2018年黑臭水体消除比例不低于90%。到2020年,全市基本消灭消除黑臭水体,丧失使用功能的水体断面比例降低到30%。

实施滨河(湖)带生态修复

着力优化空间布局,加快解决“园区围城”问题,到2020年,全市314个工业园区全部按计划完成保留、整合、撤销取缔工作。严格管控工业污染,2020年底前,完成国家排污许可管理名录规定的重点行业许可证核发,做到“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”。对钢铁、水泥、焦化、火电等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业实施秋冬季错峰运输,大幅减少污染物排放。

开展重点河流底泥清淤及生态修复,因地制宜对河湖岸线实施生态化改造,减少对城市自然河道的渠化硬化,营造生物生存环境,恢复和增强河湖水系的自净功能,为城市内涝防治提供蓄水空间。实施滨河(湖)带生态修复,加强滨河(湖)带生态建设,强化沿河湖绿化建设,在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带,营造岸绿景美的生态景观。加快推进海绵城市建设及排水管道入廊,最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响,通过源头减排、过程控制、末端调蓄的系统治理,推进初期雨水收集处理设施建设,将70%的降雨就地消纳和利用,到2020年,城市建成区20%以上的面积达到建设目标的要求。综合运用绿色与灰色设施,解决雨水径流污染、雨污合流等问题。已完成综合地下管廊建设的区域,同步实施排水管道进入地下综合管廊。

确保城乡居民喝上清洁安全的水

年底前城镇污水处理厂持证排污

根据《天津市打好碧水保卫战三年作战计划》,到2020年,全市基本消除黑臭水体;城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类标准;渤海天津海域生态环境保持稳定;地表水水质优良比例达到40%以上,丧失使用功能的水体断面比例降低到30%以下;地下水质量考核点位水质级别保持稳定,极差点位比例不超过25%。

西宁市还将强化企业水污染监督治理,加强农业农村水污染治理,加强水体及其岸线的垃圾治理,综合实施城市活水保质,严格落实河(湖)长制,明确包括城市建成区内黑臭水体在内的河湖的河(湖)长制。加快推行排污许可证制度,2019年年底前,城市建成区全面实现城镇污水处理厂持证排污。推进城市排水企业实施厂-网-河一体化运营管理机制。强化城市黑臭水体治理监督检查,定期开展水质监测,加强信用管理,强化科技支撑,确保黑臭水体治理取得成效。(郑思哲 范程程)

实施重点河流污染治理与生态净化修复,以独流减河治理为突破点,实施一批河道综合治理工程。大幅降低荒地河、付庄排干、东排明渠和大沽排水河等4条境内入海河流水污染物浓度。

开展中心城区20条共163公里河道水生态修复。实施河道清淤工程,防治内源污染。加强滨河带生态建设,在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。加快推进“一河一策”方案编制和任务实施。

提升城镇污水集中处理能力,继续加大基础设施建设投入力度,全市新建、扩建污水处理厂6座,同步建设配套管网。加快完成中心城区津沽等5座污水处理厂提标改造,明年年底前,建制镇和城市污水处理厂处理率分别达到85%和95%以上,全市建成区污水基本实现全收集、全处理。

强化饮用水全过程安全保障。加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理,确保城乡居民喝上清洁安全的水。全面完成我市 10 个集中式饮用水水源地、205 个千人以上农村集中式饮用水水源地和引滦明渠保护区划定,开展饮用水水源保护区规范化建设。

建成美丽、生态、宜居的农村家园

根据《天津市打好农业农村污染治理攻坚战三年作战计划》,到 2020 年,实现农村生态环境明显好转,人居环境大幅改善,农业面源污染加重的趋势得到有效遏制,农业农村污染治理工作体制机制基本形成,把我市村庄建成美丽、生态、宜居的家园。

农业面源污染得到有效治理,到 2020 年,实现化肥、农药使用量负增长,农业用水总量得到有效控制,农业废弃物综合利用率进一步提升。到 2020 年,完成 375 个建制村的环境综合整治任务,初步建立管护长效机制,农村生活垃圾收集处理率、农村卫生厕所普及率、规划保留村生活污水处理设施覆盖率均达到 100%。

深入推进农村“厕所革命”,在农村生活污水处理设施建设中配套实施农村户用厕所改造,实现户用厕所废水无害化处理。采用新建或改造提升三格化粪池和完整下水道水冲式卫生厕所等方式进行现有农村户用厕所无害化改造,新建住房及保障性安居工程等项目配套建设无害化卫生厕所。到 2020 年,实现卫生户用厕所全覆盖。合理规划建设或改造农村公共厕所,人口规模较大的村庄配套建设无害化卫生公厕。重点对农村中小学校、乡镇政府卫生院、农村社区综合服务中心、公路沿线等公共场所的公共厕所进行规划建设和改造。到2020 年,实现上述区域无害化卫生公厕建设全覆盖。

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